加快改革步伐 追赶时代浪潮——记应急产业改革推进专题会

   “国企改革三年行动主要目标任务已经完成”“中央企业存量法人户数大幅压减”“‘两非’‘两资’清退任务基本完成”…… 日前，全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议在北京召开。千帆竞渡，百舸争流。国有企业加快改革的这三年，极不平凡。我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把国有企业改革持续推向深入，在集团公司正确的决策部署下，积极贯彻落实“十四五”规划，围绕“531”产业布局，朝着“135”伟业大踏步迈进。2023年是集团公司“十四五“规划的第3年，是应急产业公司改革变革的夯基之年。在这极其关键的一年，作为“千帆百舸”之一的应急产业公司正在团结奋进，以昂扬冲刺之势乘风破浪。

   客观深刻自省：我们的步伐必须再加快。2023年两级集团公司年会报告指出：应急产业改革变革初现成效，以二级公司为经营主体的目标基本实现，应急产业各板块基本实现了生产、组织结构协同联动，市场 培育、开拓初见成效。在艰难回归中，我们深化结构性调整，各项改革工作取得了一定的成果，但与此同时，我们也必须深刻自省：目前公司仍处于改革初级阶段，三项制度改革相对落后，反应滞后、漠视改革、“慢牛”思想在各中心、基地中仍然存在。若想在千军万马中实现赶超，我们必须加快步伐。“2023年预算在去年实际收入的基础上翻番，消灭经营性亏损。”“实现运营速度翻，能力提升翻番”“ 实现资产的周转速度翻番，给予采购速度、制造速度翻番”……在1月31日的改革推进会上，应急产业公司党委书记、董事长、总经理巩国平连用5个“翻番”为进一步深化改革工作做出强调。在全面落实2023年两级集团公司年会精神，高质量完成全年经营指标任务中，实现“翻番”的动力就在于“能力提升翻番”。

   签订“责任状”：责任层层压实 压力层层传导。在全面推进改革过程中，倒逼“能力提升翻番”是我们的必然使命。每位领导班子成员围绕主题就本人年度经济责任书进行汇报，汇报包括核心指标，本人所承担指标与集团公司指标的关联关系、与个人职责的关联度，形成“人、岗、事、责、权、利”系统性的责任制方案并对分管业务及分管部门的改革及推进方案进行阐述。领导班子签订“责任状”，带头示范扛责任是层层压实责任的“总抓手”。通过指标层层分解，压力层层传导，各责任单位层层立下“军令状”，强化责任落实，建立责任制，发挥主观能动性，将两级集团公司年会精神举措与改革推进相结合，创造性落实各项方案。

   “模拟法人制”：助推改革的发动机。为落实应急产业2023年会报告中关于推行“模拟法人制”的指示要求，以提升两个“五种能力”为抓手，6大服务保障中心与各价值创造单元共同签订“服务保障协议”， 在本来不是独立法人的内部经济主体中推行“模拟法人制”、改革分配制度，让每个单位都成为市场化的主体，并以效益为中心开展绩效评价，多创效多得，有进步受奖，让人人都成为创效主角，一切围绕效益转。新机制激发新活力，新机制也必将带来新希望，“模拟法人制”正如一股劲风，激活应急产业一池春水。

   思想先导、加大整顿：以整顿促进重塑，以整顿推动改革。1月19日应急产业党委会精神指出：思想是改革的先导，领导班子要动起来严起来，要带头、冲到一线；中层要站起来，以一季度为考评期，考察工作落实情况，强化预算的刚性以及工作的执行力；一线广大职工要干起来，要在产品质量提升、降低成本、保产品交期、安全生产、技术改革等方面彰显工匠精神，用实际行动实现“精耕装备制造业，开创幸福美好未来”的使命愿景。 在改革变革激昂上演的舞台容不下任何“慢牛”思想、“躺平”干部。在“能力提升翻番”助推“改革速度翻番”的进程中，必将淘汰一批人。通过建立责任制和淘汰机制，让能者上,平者让,庸者下,劣者汰。为全面贯彻落实两级集团公司年会精神中关于进一步加强干部队伍作风建设的工作要求，应急产业纪委组织开展“作风巩固提升年” 活动，旨在巩固深化作风建设，为广大干部职工营造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的干事创业氛围，通过“四抓四推进”作为整顿工作的“破冰”先导，以整顿促进能力重塑，进而助推应急产业深化改革变革。

   “改革永远在路上”。在不断深化改革变革的过程中，伴随应急产业的不断发展，会出现新的问题与挑战，这就需要通过“改革”这个助推器，激发活力，不断深化，进行调整。国企改革，千帆竞渡，击鼓催征，我们作为“一企一业、一业一企、一业一强”改革政策的受益者，更应不断加快脚步，提高能力，为完成集团公司“十四五”规划，实现高质量发展不断团结奋进，加快步伐，追浪逐潮！